隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸被各級(jí)政府所重視,產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要助推器。目前園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日趨完善、日漸成熟,現(xiàn)已形成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的特有運(yùn)營(yíng)模式,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的組成部分。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)也進(jìn)入快速成長(zhǎng)階段。此時(shí)園區(qū)以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品制造、研發(fā)的復(fù)合型發(fā)展。所以,不論是新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),還是原有各類高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)都必須創(chuàng)新思維,運(yùn)用創(chuàng)新方式方法,打破發(fā)展制約與瓶頸,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)新的突破。
1.規(guī)劃需求:主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特征的分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)建設(shè)的龍頭,規(guī)劃決定園區(qū)建設(shè)規(guī)模、方向和品位,所以園區(qū)在基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中也始終堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的指導(dǎo)原則。
產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)園全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃,是對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、土地開(kāi)發(fā)、招商引資、運(yùn)營(yíng)管理等全局性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的研究分析,是未來(lái)一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園健康發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和路線圖。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的藍(lán)圖,其決定產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)模、發(fā)展方向和檔次。產(chǎn)業(yè)園發(fā)展必須堅(jiān)持"規(guī)劃先行"的基本理念。
2.產(chǎn)業(yè)跟進(jìn):產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要重視產(chǎn)業(yè)分析,著重進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特征的分析,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。
要充分考慮以下內(nèi)容:一是與一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及面臨的發(fā)展問(wèn)題等相適應(yīng);二是要立足行業(yè)和區(qū)域,體現(xiàn)創(chuàng)新、特色和區(qū)域一體化等理念;三是跳出行業(yè)和區(qū)域自身的限制,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)設(shè)計(jì)和確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,構(gòu)建創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)體系;四是提高園區(qū)資源尤其是稀缺土地資源的配置效率,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級(jí)。
通過(guò)引導(dǎo)成立產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì)資本與政府投資結(jié)合等形式,實(shí)現(xiàn)原有產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)、新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)的目的,從而加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展,帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展,破解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)政府投資不足的難題
3.鏈?zhǔn)桨l(fā)展
產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃原則應(yīng)圍繞關(guān)聯(lián)、成鏈、集聚、節(jié)約四個(gè)方面展開(kāi)。
關(guān)聯(lián)發(fā)展是指,園區(qū)規(guī)劃應(yīng)圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū))規(guī)劃布局,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用,推進(jìn)龍頭企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實(shí)施產(chǎn)品、技術(shù)擴(kuò)散,提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)形成配套發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展的良性格局。
成鏈發(fā)展,園區(qū)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持把培育完善優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑,構(gòu)建深化產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展的機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目之間在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系,形成相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。
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